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管住公章堵住暗箱 把农村 小微权力 装进 笼

  把农村 小微权力 装进 笼子

  怕上级打击报复,不敢监督;怕下级民主评议,不愿监督;怕同级乡里乡亲议论,不便监督。

农村干部的 三怕三不 意识,一度让农村 微腐败 并不鲜见。

为打通农村监督执纪的 最后一公里 ,广东肇庆市纪委探索扎紧织密制度笼子,使村(居)两委 小微权力 在阳光下运行。

   一柜两锁三签名 管住公章

  肇庆市高要区金渡镇水边社区最早试行村小组公章集中管理。

8年前,莫根培当选水边社区主任时,社区内31个村小组的公章还在村小组组长手里。

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  有的村小组到分红时才发现,村集体账上的钱被挪用了,有的村集体用地发包时,租金被压得很低,原因是一些村组干部任性用权、乱盖公章。

还有的村组长换届时不交公章、日常生活中丢失公章。

于是,莫根培和党支部委员商量决定,在社区办公室建立专门的公章柜,村小组的公章实行统一管理。

  公章柜有两把锁,一把外锁,由社区办公室专人看管,一把内锁,由村小组组长掌管。

用公章需要填写 使用情况登记簿 ,由审批人(党支部书记)、审核人(专柜保管员)、经办人(村小组组长)三方签字之后,方可使用。

  今年5月,高要区进一步升级制度,推行 一柜两锁三签名 公章使用监督制度。

目前,高要区17个镇街近3500个村小组,村(居)组公章的集中监管使用率已达98%。

莫根培说: 90%的干群矛盾得到化解,公章管理是最大的功劳。

   村资产网上交易 堵住暗箱

  2018年3月,养殖户黄乙玲用手机操作,拍得金渡镇一个鱼塘的承包租赁权,成为肇庆市首宗村集体资产网上竞价交易的 吃螃蟹者 。

他说,这个办法好, 谁投了多少钱,大家清清楚楚 。

  金渡镇农村集体资源资产交易中心主任梁杰雄说,以前搞土地、鱼塘发包,要带着现金到现场竞标,还要请公安干警帮忙维持秩序 镇场子 , 但也不能100%防止围标、串标 。

  高要区委常委、纪委书记、区监察委主任庞德强说,当前,规范农村集体资产交易非常迫切。

创建网上交易平台,推行农村集体资产网上竞价交易,既是建设服务型政府的一项举措,也是预防农村基层腐败的有力抓手。

  梁杰雄说,网上竞价交易有独特的反腐优势: 一是交易的关键环节由系统自动处理,避免了人工操作可能出现的信息泄露;二是竞标者各自竞价,有效避免了农村黑恶势力串标、围标和暗箱操作;三是竞投过程实现了 零现金 交易,避免了资金被截留挪用或公款私存。

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